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近日，湖北省發(fā)改委發(fā)布《關于公布2022年第二批納入建設規(guī)模管理的新能源發(fā)電項目名單的通知》。
《通知》顯示，此次公布的7個風光火儲新能源百萬千瓦基地(二期)項目共計15個，容量195萬千瓦，其中：風電項目6個、容量88萬千瓦；光伏發(fā)電項目9個、容量107萬千瓦。
公布的常規(guī)單體風電和光伏發(fā)電項目共計20個，容量232萬千瓦。其中：風電項目3個、容量45萬千瓦；光伏發(fā)電項目17個、容量187萬千瓦。
公布的風電項目應在2024年底前全容量并網發(fā)電，光伏項目應在2024年6月底前全容量并網發(fā)電。
原文如下：
湖北省能源局關于公布2022年第二批納入建設規(guī)模管理的新能源發(fā)電項目名單的通知
各有關市、州、直管市發(fā)展改革委(能源局)，國網湖北省電力公司：
根據(jù)《省能源局關于加快風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設有關工作的通知》(鄂能源新能〔2022〕25號)要求，有關發(fā)電企業(yè)將鄂能源新能〔2022〕14號安排的部分建設規(guī)模明確到具體項目，項目所在地市州縣發(fā)改委(局)已審核，省電力公司已反饋意見?，F(xiàn)將具備建設條件的具體項目名單公布如下。
一、此次公布的7個風光火儲新能源百萬千瓦基地(二期)項目共計15個，容量195萬千瓦，其中：風電項目6個、容量88萬千瓦；光伏發(fā)電項目9個、容量107萬千瓦。
二、此次公布的常規(guī)單體風電和光伏發(fā)電項目共計20個，容量232萬千瓦。其中：風電項目3個、容量45萬千瓦；光伏發(fā)電項目17個、容量187萬千瓦。
三、此次公布的風電項目應在2024年底前全容量并網發(fā)電，光伏項目應在2024年6月底前全容量并網發(fā)電。
四、有關市州縣發(fā)改委(局)要督促項目單位嚴格按照**和省有關要求加快推進項目建設，確保項目按期建成；要**協(xié)調服務力度，積極做好支持政策落實工作。
五、省電力公司要抓緊辦理納規(guī)項目的接入手續(xù)，加快并網工程建設，確保網源同步建成。
將煤燃燒成水蒸氣推動發(fā)電機發(fā)電、用水力推動發(fā)電機發(fā)電……這或許是大眾對電廠發(fā)電的認知。而近期業(yè)內熱烈討論的“虛擬電廠”卻不同于常規(guī)的發(fā)電廠，見不到鍋爐和煙囪，甚至沒有龐大的發(fā)電機，就可以參與電力系統(tǒng)，并且任何人都可能是其中的一員。“您家屋頂上的光伏就可能是虛擬電廠的一分子?？梢哉f，虛擬電廠正是大眾參與到電力行業(yè)和能源行業(yè)為轉型保供作出自身貢獻的好機會。”全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織運行局運行分析處處長馮利民指出。近日，全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織舉辦了“中國虛擬電廠發(fā)展前景展望和商業(yè)模式分析”活動，并發(fā)布《虛擬電廠技術和商業(yè)模式研究》報告。
據(jù)了解，所謂虛擬電廠，就是通過先進信息通信和監(jiān)測控制技術，實現(xiàn)海量分布式新能源、儲能系統(tǒng)、可控負荷、電動汽車等資源的聚合和協(xié)調優(yōu)化，作為一個特殊電廠參與電力系統(tǒng)運行和電力市場交易的電源協(xié)調管理系統(tǒng)，對外表現(xiàn)為一個可控電源。
多位與會專家表示，在碳中和背景下，虛擬電廠已成為電力供需平衡調整的重要手段。但當前我國虛擬電廠仍處于發(fā)展初期階段，還需政府、企業(yè)、用戶等各方通力合作和共同努力。
將在電力系統(tǒng)各側發(fā)揮重要作用
馮利民指出，從虛擬電廠的發(fā)展階段來看，往往是從合約型發(fā)展至市場型到自主型?！半A段往往是由政府通過專項資金、特定合同、補貼刺激等手段激勵。發(fā)展形成明顯規(guī)模市場效應后，虛擬電廠就可以通過參與電力現(xiàn)貨、輔助服務市場獲利。在整個行業(yè)發(fā)展成熟后，虛擬電廠系統(tǒng)就可以實現(xiàn)跨空間自主調度?！?/p>
從參與方來看，總體上可分為發(fā)電側、用電側、電網企業(yè)、監(jiān)管機構及產業(yè)鏈五類?！翱傮w而言，發(fā)電側和用電側的各類資源被整合，表現(xiàn)為一個受控的、協(xié)調的、柔性的發(fā)電系統(tǒng)呈現(xiàn)至電網公司，它們都是虛擬電廠的參與者。以發(fā)電側舉例，一般有發(fā)電企業(yè)或工業(yè)園區(qū)投資，還有如應急電源、柴油發(fā)電機、居民建筑、儲能等，都可以由發(fā)電側進入虛擬電廠。”馮利民分析。
與此同時，虛擬電廠在電力生產各環(huán)節(jié)將發(fā)揮重要功能。在電網側其主要價值表現(xiàn)在服務電網穩(wěn)定運行，包括提供電網調峰能力、提供電網調頻服務、提供負荷備用服務、提供電網阻塞緩解手段等；在用電側保證優(yōu)質供電服務，包括提供參與電力市場機遇、提供用戶側節(jié)能服務、提供應急電源服務等；在發(fā)電側，虛擬電廠能夠保障電源并網及電力消納，包括提供海量分布式電源精益化管理手段、提供清潔發(fā)展思路等；在監(jiān)管側，其功能價值表現(xiàn)在降低電力系統(tǒng)整體運行成本、提供公平多元化市場競爭、提供系統(tǒng)價格穩(wěn)定能力和提供分布式能源監(jiān)管手段等；在產業(yè)鏈側，VPP功能價值表現(xiàn)在創(chuàng)造全產業(yè)鏈和全業(yè)態(tài)綜合收益，包括提供全產業(yè)鏈發(fā)展效益、提供能源金融及大數(shù)據(jù)增值等衍生服務。
國網能源研究院副院長蔣莉萍認為：“虛擬電廠把分散資源聚沙成塔，是符合未來新型電力系統(tǒng)發(fā)展需要的一種方式?！?/p>
仍處于發(fā)展初期
與會專家指出，我國虛擬電廠整體仍處于發(fā)展初期，政策機制不甚健全，項目以研究示范為主并由政府引導、電網實施，且普遍聚焦于需求側響應模式。“從2016年至今虛擬電廠六年多的發(fā)展歷程來看，我國虛擬電廠面臨著用戶側負荷及發(fā)電側資源參與意愿不強、電網側業(yè)務布局和主導發(fā)展力度較薄弱、監(jiān)管管理體系與市場機制不完善、產業(yè)鏈標準規(guī)范和商業(yè)模式尚不明朗的境況?！瘪T利民指出。
國家電投集團綜合智慧能源科技有限公司新疆分院副院長基于虛擬電廠項目實施咨詢及評估過程中的親身經歷指出，制約虛擬電廠發(fā)展的因素集中在以下幾個方面：“首先在調度關系方面，采用大網調或局域網調涉及電網的問題，理論上所有的非公用資源都應該納入到虛擬電廠里面；其次，由于各省的經濟發(fā)展水平不同，虛擬電廠補貼也不盡相同，參與電力市場的價格也不盡相同，虛擬電廠的補貼價格標準莫衷一是；此外，虛擬電廠技術越來越先進，但由于一些設備價格較高，使得許多相關項目收益率較低，難以吸引投資；從權屬關系方面來說，若在虛擬電廠系統(tǒng)中建立軟件線路，產權又應歸誰所有？這些問題普遍存在，還需要相關產業(yè)政策進行調整。”
同時，上海交通大學電氣工程系教授艾芊提出，從虛擬電廠交易手段方面來講，還需要點對點交易、高頻交易等市場交易技術支持。為保證信息，也需要隱私保護手段?！皬恼w上來講，虛擬電廠是‘云大物移智鏈’技術的集大成者，也是其整體解決方案的提供者。但是在能源轉型的道路上，還需政府、企業(yè)、用戶等各方通力合作和共同努力。”艾芊說。
市場需要先行者
日立能源（中國）有限公司咨詢顧問程濛認為：“虛擬電廠是能源互聯(lián)網概念落地應用一個非常典型的應用場景。要通過技術手段去挖掘提升它的靈活性可調節(jié)能力，進而提升系統(tǒng)的能源效率?！?/p>
馮利民進一步建議，從我國虛擬電廠仍處于發(fā)展初期的現(xiàn)實而言，首先應完善虛擬電廠的頂層設計及行業(yè)標準，明確主管部門及各方職責。此外，要在各省地區(qū)、電力市場規(guī)則制定中納入虛擬電廠等新興市場主體，并出臺相關的激勵和保障政策，引導虛擬電廠參與電力市場、電力調峰輔助服務，并逐步引入針對性的市場交易品種。
近日，深圳電能質量防治工作取得新突破——率先實現(xiàn)全市變電站及重要敏感用電客戶電能質量監(jiān)測全覆蓋，滿足了不同層級用電客戶電能質量差異化需求。
電能質量問題是一個國際性難題，其中，重要指標“電壓暫降”更有電力系統(tǒng)“不死的癌癥”之稱，即便在電網平穩(wěn)運行下，臺風、雷電、外力破壞、用戶設備故障等因素都可能產生瞬時的電壓波動。深圳有300余家電能質量敏感設備占比超65%的重要敏感用電客戶，大多分布于高新技術制造、人工智能、金融等行業(yè)，一旦電壓突然降至額定電壓的10%—90%，哪怕只持續(xù)10毫秒就恢復正常，也會影響生產經營。
為此，深圳供電局于近年完成全國的城市電網電能質量在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，將電能質量監(jiān)測裝置逐步安裝于全市310余座變電站，以及300余家重要敏感客戶10千伏出線，累計安裝總量達2300余臺，實時監(jiān)測所有變電站及重要敏感客戶的電能質量狀況。通過計量自動化智能電表等裝置，該局還實現(xiàn)了全市用電客戶電壓質量監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測點達350余萬個。
針對電能質量問題，深圳供電局組建高端客戶經理及電能質量客戶工程師團隊，主動為大客戶提供“一對一”的上門檢測、診斷、治理方案等增值技術服務，并優(yōu)化業(yè)擴環(huán)節(jié)電能質量問題預控流程，向客戶提出電能質量防治建議，從源頭防治電能質量問題。
據(jù)了解，深圳供電局一直保持適度超前的電能質量基礎管理布局。2013年建設了的電能質量綜合技術支持與服務平臺；2015年研制了國內容量10千伏動態(tài)電能質量調節(jié)器，構建電網側、客戶側電能質量治理“雙示范”工程；2019年聯(lián)合清華大學等高校，建成國內“新型智慧城市高品質供電聯(lián)合實驗室”，并通過CNAS(中國合格評定國家認可委員會)認證，具備向全國開展電能質量檢測和校準服務的技術能力。此外，該局持續(xù)做好企業(yè)相關線路運行維護、預試檢修，優(yōu)先開展企業(yè)供電線路防雷、防風改造，近年雷擊故障下降70%以上。下一步，該局將進一步健全電能質量管理及技術支撐體系，強化監(jiān)測、提升服務、共同治理，以高品質供電服務“雙區(qū)”建設，服務深圳建設國際營商環(huán)境。
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近日，國網重慶市電力公司在對一條“西電東送”特高壓直流輸電線路進行檢修時，成功引入無人機起吊裝備、激光清除空飄物、遠程視頻監(jiān)控指揮裝置等新技術、新裝備進行輔助檢修，大大提升了檢修質效，有力保障了這條電力大動脈的穩(wěn)定運行。
據(jù)悉，國網重慶市電力公司近日啟動對±800千伏復奉線重慶段檢修工作。這條特高壓直流輸電線路起自四川復龍換流站，止于上海奉賢換流站，是“西電東送”戰(zhàn)略的重要組成部分，線路在重慶轄區(qū)內全長286公里。本次檢修過程中，國網重慶市電力公司共計出動施工作業(yè)人員1080人次，車輛144輛次，累計完成消缺189項，進一步提升了“西電東送”大動脈穩(wěn)定運行的能力，為電網迎峰度夏打下了堅實基礎。
國網重慶市電力公司相關負責人表示，這次檢修工作具有停電時間短、點多面廣、管控難度大等特點。為此，檢修作業(yè)中引入了無人機起吊裝備、激光清除空飄物、遠程視頻監(jiān)控指揮裝置等新技術、新裝備進行輔助檢修，有效提高了監(jiān)控水平，減低人員作業(yè)風險和作業(yè)時長，提升了檢修工作質效。
3日，在重慶市武隆區(qū)車盤山檢修現(xiàn)場，一架無人機帶著近5公斤重的工具緩緩升空，克服風力擺動，準確將工具送到塔上人員手中?！坝辛藷o人機起吊后，大家再也不用帶著幾十斤重的工具，走幾公里山路，爬幾十米高的鐵塔了。”操作人員說。
另據(jù)了解，為保障線路，國網重慶市電力公司還為所有特高壓鐵塔裝上了“天眼”——20倍變焦的全方位動態(tài)監(jiān)測裝置。平日里，這些“眼睛”能看清線路通道內機械施工、山火煙霧。檢修作業(yè)時，這些“眼睛”又充當了現(xiàn)場監(jiān)護人的“幫手”，實時監(jiān)控著高空作業(yè)人員的并提供遠程指揮決策，使得檢修工作質效大幅提升。
“這里是省輸電監(jiān)控中心，請反饋1000千伏定臺Ⅰ、Ⅱ線237號小號側通道出現(xiàn)的情況?！?月20日，國網河北省電力有限公司輸電監(jiān)控中心值班員鄭雄偉從無人機傳回的實時視頻中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場輸電通道有高空異物隱患，立刻向巡檢人員獲取隱患信息并向前方觀測哨發(fā)出預警指令，確保及時消除隱患。
2021年11月份，國網河北電力被選為國家電網有限公司首批省級輸電集中監(jiān)控中心試點單位，并依托河北電力科學研究院開展省級輸電監(jiān)控中心建設。河北電科院迅速組建精干團隊，同步推進場地基建、硬件配套、系統(tǒng)調試、人員培訓等工作，歷時25天完成了輸電監(jiān)控中心全部建設任務。
國網河北電力輸電監(jiān)控中心實現(xiàn)了巡檢無人機、監(jiān)控系統(tǒng)、移動終端的5G通信互聯(lián)以及預警、指揮等數(shù)據(jù)的實時互通。該中心的巡檢無人機搭載圖像識別算法，可掃描辨識傳報線路外力破壞、異物、樹障、火情等10類隱患信息；運用云端算法歸類匯總上千條線路的巡檢參數(shù)，實現(xiàn)巡檢到位率、裝置接入和在線率、缺陷隱患消除率實時統(tǒng)計，并通過通報線路巡檢過程、質量、數(shù)據(jù)質檢等信息的方式，為工作人員提供輔助決策，優(yōu)化提升相關功能近40項。
截至目前，該監(jiān)控中心已累計下發(fā)運行監(jiān)控日報77份，抽檢可視化預警89476條，開展路輪巡質檢485條次，保障了河北南部電網220千伏及以上輸電線路。（俱輝才 鄭雄偉 齊錦濤）
北極星輸配電網訊:《中共國務院 關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作的意見》，即2022年一號文件，2月22日正式發(fā)布。文件指出，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好"三農"工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
《意見》指出，深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。做好2022年"三農"工作，要堅持和加強黨對"三農"工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
全文如下：
中共 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作的意見
（2022年1月4日）
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產和重要農產品供給
（一）穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食黨政同責，嚴格糧食責任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都要保面積、保產量，不斷提高主產區(qū)糧食綜合生產能力，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進國家糧食產業(yè)帶建設。大力開展綠色高質行動，深入實施優(yōu)質糧食工程，提升糧食單產和品質。推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、發(fā)展旱作農業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。積極應對小麥晚播等不利影響，加強冬春田間管理，促進弱苗轉壯。
（二）大力實施大豆和油料產能提升工程。加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域品種、經營服務主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產林。
（三）保障“菜籃子”產品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產，推進草原畜牧業(yè)轉型升級試點示范。穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展橡膠老舊膠園更新改造試點。
（四）合理保障農民種糧收益。按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷、小麥低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。加大產糧大縣獎勵力度，創(chuàng)新糧食產銷區(qū)合作機制。支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶，加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管服務，開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等，提高種糧綜合效益。
（五）統(tǒng)籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警體系，推動建立統(tǒng)一的農產品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設，促進人防技防相結合，強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先，落實糧食節(jié)約行動方案，深入推進產運儲加消全鏈條節(jié)糧減損，強化糧食教育，反對食物浪費。
二、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐
（六）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，基本農田用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制，確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地，實現(xiàn)補充耕地產能與所占耕地相當。改進跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。鞏固提升受污染耕地利用水平。穩(wěn)妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。
（七）全面完成高標準農田建設階段性任務。多渠道增加投入，2022年建設高標準農田1億畝，累計建成節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施節(jié)水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規(guī)劃。實施水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度，在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實施方案。分類改造鹽堿地，推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。啟動全國第三次土壤普查。
（八）大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農業(yè)種質資源普查收集，強化鑒定評價。推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。啟動農業(yè)生物育種重大項目。加快實施農業(yè)關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業(yè)知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
（九）提升農機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協(xié)同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。
（十）加快發(fā)展設施農業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。在保護生態(tài)環(huán)境基礎上，探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)。
（十一）有效防范應對農業(yè)重大災害。加大農業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業(yè)、水利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業(yè)農村、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系建設，增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設，落實屬地責任，配齊配強專業(yè)人員，實行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理，做好普查監(jiān)測、入境檢疫、國內防控，對已傳入并造成嚴重危害的，要“一種一策”治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農業(yè)影響研究。
三、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
（十二）完善監(jiān)測幫扶機制。確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶納入監(jiān)測范圍，簡化工作流程，縮短認定時間。針對發(fā)現(xiàn)的因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強化監(jiān)測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。
（十三）促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，提高脫貧人口家庭經營性收入。逐步提高財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重，支持幫扶產業(yè)補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產業(yè)。壓實就業(yè)幫扶責任，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務協(xié)作，做好省內轉移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，實行動態(tài)管理。逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。
（十四）加大對鄉(xiāng)村振興幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。編制國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣科技特派團選派，實行產業(yè)技術顧問制度，有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。加大對國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務，持續(xù)加大安置區(qū)產業(yè)培育力度，開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措，提升安置社區(qū)治理水平。
（十五）推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作工作領域，深化區(qū)縣、村企、學校、醫(yī)院等結對幫扶。在東西部協(xié)作和對口支援框架下，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑。持續(xù)做好單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費幫扶示范城市和產地示范區(qū)，發(fā)揮脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺作用。
四、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展
（十六）持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。支持農業(yè)大縣聚焦農產品加工業(yè)，引導企業(yè)到產地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設，培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群，繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經營或參與經營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村（點）發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。實施“數(shù)商興農”工程，推進電子商務進鄉(xiāng)村。促進農副產品直播帶貨規(guī)范發(fā)展。開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，完善全產業(yè)鏈質量追溯體系。加快落實保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策。
（十七）大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。支持大中城市疏解產業(yè)向縣域延伸，引導產業(yè)有序梯度轉移。大力發(fā)展縣域范圍內比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強縣域基層創(chuàng)新，強化產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產業(yè)服務功能，促進產業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強做大。引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。
（十八）加強縣域商業(yè)體系建設。實施縣域商業(yè)建設行動，促進農村消費擴容提質升級。加快農村物流快遞網點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為下沉供應鏈。加快實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產銷對接關系。推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯(lián)營、成網配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。
（十九）促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用。實施縣域農民工市民化質量提升行動。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，落實各項扶持政策。大力開展適合農民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。合理引導靈活就業(yè)農民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
（二十）推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收，支持秸稈綜合利用。建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農業(yè)綠色發(fā)展情況評價。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。實施生態(tài)保護修復重大工程，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強林保護修復、草原休養(yǎng)生息。科學推進國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收，落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。研發(fā)應用減碳增匯型農業(yè)技術，探索建立碳匯產品價值實現(xiàn)機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，強化退捕漁民安置保障，加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強化水生生物養(yǎng)護，規(guī)范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見。
五、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效?？偨Y推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農民實際需求出發(fā)推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展領域農村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農村公路生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量提升工程，繼續(xù)實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經營的農村自建房隱患整治。
（二十四）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫(yī)療機構醫(yī)保信息化建設，強化智能監(jiān)控全覆蓋，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經費補助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。
六、突出實效改進鄉(xiāng)村治理
（二十六）加強農村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換 屆后領導班子建設，全面開展農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察，強化基層監(jiān)督，加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接，強化對村干部的監(jiān)督。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。推進村委會規(guī)范化建設。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，規(guī)范村級組織機構牌子和證明事項，推行村級基礎信息統(tǒng)計“一張表”制度，減輕村級組織負擔。
（二十七）創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式，完善全國文明村鎮(zhèn)測評體系。啟動實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。整合文化惠民活動資源，支持農民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動。辦好中國農民豐收節(jié)。加強農耕文化傳承保護，推進非物質文化遺產和重要農業(yè)文化遺產保護利用。推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易領域突出問題專項治理。
（二十八）切實維護農村社會平安穩(wěn)定。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進應急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合，加快推進農村應急廣播主動發(fā)布終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作。開展農村交通、消防、自然災害、食品藥品等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度
（二十九）擴大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監(jiān)督。
（三十）強化鄉(xiāng)村振興金融服務。對機構法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實施更加優(yōu)惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長期信貸模式。加快農村信用社改革，完善省（自治區(qū)）農村信用社聯(lián)合社治理機制，穩(wěn)妥化解風險。完善鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)計制度，開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開展農村信用體系建設，發(fā)展農戶信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發(fā)展農業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用。
（三十一）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農業(yè)領域戰(zhàn)略科學家。啟動“神農英才”計劃，加快培養(yǎng)科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質農民培育計劃、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，對縣以下基層專業(yè)技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作，對專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學科專業(yè)結構，支持辦好涉農高等學校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興的激勵政策。
（三十二）抓好農村改革任務落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索建立農村集體資產監(jiān)督管理服務體系，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地確權登記。穩(wěn)妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。推動開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權制度改革。健全農墾國有農用地使用權管理制度。開展農村產權流轉交易市場規(guī)范化建設試點。制定新階段深化農村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導
（三十三）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，明確國家機關各部門推進鄉(xiāng)村振興責任，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當激勵，對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。借鑒推廣浙江“千萬工程”經驗，鼓勵地方黨委和政府開展現(xiàn)場觀摩、交流學習等務實管用活動。開展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施總結評估。加強集中換 屆后各級黨政領導干部特別是分管“三農”工作的領導干部培訓。
（三十四）建強黨的農村工作機構。各級黨委農村工作領導小組要發(fā)揮“三農”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等作用，一體承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調職責。推進各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調規(guī)范化制度化建設，建立健全任務分工落實機制，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
（三十五）抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認定方式，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦，水電、風電裝機均超3億千瓦，新能源年發(fā)電量突破1萬億千瓦時大關。業(yè)內人士認為，高比例可再生能源并網、電力負荷由集中向分散發(fā)展的趨勢下，將促進有“細胞單元”之稱的微電網及分布式能源系統(tǒng)迎來較快發(fā)展階段。
尚處于示范和試點階段
“當前我國微電網的建設還處于示范和試點階段。”國網能源研究院能源互聯(lián)網研究所研究員吳瀟雨對記者表示，國內已建的微電網試點示范項目呈現(xiàn)電壓等級低、規(guī)模小、元素類型多的基本特征。按應用場景可分為三類：城市微電網、邊遠地區(qū)微電網、海島微電網，其中，前兩類以并網型為主，海島型則以離網型為主。以偏遠地區(qū)微電網為例，我國已在西藏、青海、新疆、內蒙古等省區(qū)的邊遠地區(qū)建設了一批微網工程，主要解決當?shù)氐墓╇妴栴}。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自從我國2017年發(fā)布《推進并網型微電網建設試行辦法》以來，我國微電網正在走出“叫好不叫座”的尷尬境地，如今已有不少微電網項目投運。去年，江蘇電網“低碳臨建”示范項目投運，近日額濟納地區(qū)“源網荷儲”微電網示范工程項目已在當?shù)啬茉淳謧浒浮?/p>
在眾多示范試點項目中，吳瀟雨認為，具特色的微電網有三類：一是多能源耦合型微電網。這類微網關注電熱冷氣多能互補、綜合利用，滿足用戶的多元化用能需求，同時提升能源利用效率，如天津中新生態(tài)城二號能源站綜合微電網，項目配置了三聯(lián)供機組、熱泵等多能耦合元件，實現(xiàn)多能供應；二是離網孤島運行微電網。這類微電網與大電網沒有電氣連接，需要充分發(fā)揮自治特性，完全依靠自身調節(jié)能力應對新能源、負荷波動，保障穩(wěn)定供電，在運行控制上挑戰(zhàn)較大，如海南三沙市永興島微電網、浙江南麂島微電網等海島型微電網；三是以直流組網的微電網。這類微電網拓撲結構中以純直流方式組網，或以交直流混聯(lián)組網，能夠減少能源轉換環(huán)節(jié)，提升轉換效率，如山西芮城縣光儲直柔微電網、江蘇達山島交直流混聯(lián)微電網。
不斷擴展能源轉型內涵外延
記者采訪了解到，微網相較大電網具有更靈活的配置和運行方式，使得單一能源利用逐漸向綜合能源供給轉變，在能源轉型的潮流中，微電網正“量體裁衣”的構建不同模式。以江蘇電網“低碳臨建”示范項目投運為例，采用太陽能、風能等可再生能源為虞城換流站臨時建筑區(qū)供能，給工程建設全過程、全區(qū)域的低碳化甚至零碳化提供了思路。再例如，石家莊北莊村零碳綠電智能微網項目，通過能源存儲與優(yōu)化配置，實現(xiàn)了微網主供、主網備用的電源結構，能消納全部新增光伏發(fā)電量。
在業(yè)內人士看來，微電網發(fā)展與大電網并行不悖，尤其在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)背景下，微電網不斷拓展能源轉型的內涵與外延。具典型意義的是計劃今年6月投運的寧波慈溪氫電耦合直流微網示范工程，將建成世界電-氫-熱-車耦合的±10千伏直流互聯(lián)系統(tǒng)，可將電、氫、熱等能源網絡中的生產、存儲、消費等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，實現(xiàn)綠電制氫、電熱氫聯(lián)供、車網聯(lián)合互動、離網長周期運行等多功能協(xié)同轉化與調配。
北極星水力發(fā)電網訊:截至2021年12月31日24時，由長江電力運行管理的長江干流三峽、葛洲壩、溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等共6座梯級水電站全年累計發(fā)電量達2628.83億千瓦時，標志著以三峽電站為代表的清潔能源走廊發(fā)電量創(chuàng)歷史紀錄，大國重器綜合效益進一步得到發(fā)揮，為國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻三峽力量。
充分發(fā)揮六庫聯(lián)調優(yōu)勢，發(fā)電量創(chuàng)歷史新高。面對長江上游新建投運水庫多、汛末旱澇急轉等挑戰(zhàn)，長江電力依托自主開發(fā)的水資源管理決策支持系統(tǒng)科學開展六庫聯(lián)合調度，統(tǒng)籌協(xié)調梯級電站消落、防洪及蓄水工作，一方水一方水利用，一度電一度電爭取。圍繞白鶴灘蓄水核心任務安排梯級水庫有序消落；秋汛中充分利用烏東德、白鶴灘庫容，在保障前提下較計劃多攔蓄水量43億立方米，保障梯級水庫防洪、蓄水合理銜接；秋汛后科學制定烏白超蓄水量釋放方案，為梯級電站補水增發(fā)逾40億千瓦時，實現(xiàn)水資源綜合利用效益，助力梯級電站全年發(fā)出2628.83億千瓦時清潔電能，相當于減排二氧化碳約2.2億噸，為國家清潔能源發(fā)展作出顯著貢獻。
扎實做好接機發(fā)電，運營管理機組數(shù)量成功破百。長江電力深入踐行“建管結合、無縫交接”管理理念，持續(xù)加大烏東德、白鶴灘電站參建工作力度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，先后克服電力外送通道限制、水量不足等不利因素，有力推進世界首批百萬千瓦水電機組并網調試和投產發(fā)電工作，按期實現(xiàn)烏東德電站4臺機組、白鶴灘電站6臺機組的高強度接機發(fā)電目標，至此，長江電力在長江干流上運營管理的水輪發(fā)電機組成功突破100臺，以三峽電站為代表的世界清潔能源走廊為“西電東送”國家重大戰(zhàn)略的實施提供有力支撐。
提升關鍵核心能力，保長江安瀾護綠水青山。長江電力始終牢記“為長江提供防洪保障”的使命，利用好智慧長江與水電科學實驗室等科研平臺，持續(xù)開展關鍵技術研究，水雨情預報精度高達98%，成功應對三峽8場超40000立方米每秒量級洪水，累計攔蓄洪水達172億立方米，避免了金沙江洪水與川江洪水遭遇疊加，切實保護了長江中下游防洪區(qū)域。與此同時，長江電力持續(xù)推進落實“長江大保護”要求，枯水期，梯級水庫累計向下游補水超340億立方米，增加中下游航運水深0.9米，改善了長江干流“黃金水道”的通航條件，有效保障了下游春耕以及生產生活用水需求；累計開展8次生態(tài)調度，期間葛洲壩下游魚類總產卵量超124億顆，其中四大家魚產卵規(guī)模超84億顆，推動長江環(huán)境質量持續(xù)改善。
發(fā)揮梯級大水電優(yōu)勢，“硬核”保電彰顯長電力量。長江電力堅決把服務國家能源保障作為使命，在國家有需求人民有需要的時候，隨時頂?shù)蒙?、發(fā)得出、穩(wěn)得住，充分發(fā)揮能源保供先鋒作用，全年共完成年初“霸王級”寒潮、年中持續(xù)高溫、年末迎峰度冬等12次保電任務，保供頻次和持續(xù)時間均創(chuàng)歷史新高。充分利用秋汛蓄水蓄能，全年累計節(jié)水增發(fā)90余億千瓦時。當前，梯級電站可用水量約300億立方米，儲能約210億千瓦時，為今冬明春用電高峰期、冬季供暖期、水電枯水期電力保供打下堅實基礎，全力守護民生。
當前正值寒潮保電關鍵時期，長江電力將認真貫徹習近平總書記關于能源重要指示精神，在三峽集團的領導下，在長江委和電網的精心指導和大力支持下，持續(xù)做好梯級電站調度運營管理，“管”好“護”好大國重器，為能源保供開足馬力，為國家經濟社會發(fā)展全面綠色轉型提供能源引擎。
新型電力系統(tǒng)的顯著特征是新能源在電源結構中占據(jù)主導地位。電網處于新型電力系統(tǒng)泛在互聯(lián)、智能互動的核心環(huán)節(jié)，也是電力系統(tǒng)智能化和能源互聯(lián)網的核心。目前，南方電網已形成擁有八條交流、十條直流的跨省西電東送大電網，西電東送總能力超過5800萬千瓦。南方電網已擁有自主化的大容量特高壓多端柔性直流輸電技術，在大型交直流電網規(guī)劃、建設和運行技術的實踐方面處于地位。新型電力系統(tǒng)的建設將為特高壓柔性直流輸電的發(fā)展和應用帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。
特高壓柔性直流輸電技術支撐大規(guī)模新能源集中開發(fā)與跨省區(qū)優(yōu)化配置
綠色、柔性開放和數(shù)字賦能是新型電力系統(tǒng)的顯著特征，電網消納高比例新能源的核心樞紐作用將更加顯著。白皮書提出建設“合理分區(qū)、柔性互聯(lián)、開放互濟”的堅強可靠主網架，研究適應高比例新能源接入的同步電網規(guī)模，適時通過柔性直流互聯(lián)技術構建2到4分區(qū)電網，提升系統(tǒng)的穩(wěn)定水平和分區(qū)間電力交換能力。特高壓柔性直流輸電技術將促進大電網柔性互聯(lián)，促進資源互濟共享能力進一步提升，“跨省區(qū)主干電網+中小型區(qū)域電網+配網及微網”的柔性互聯(lián)形態(tài)和數(shù)字化調控技術將使電網更加靈活可控，協(xié)同助力數(shù)字電網成為承載新型電力系統(tǒng)的形態(tài)，促進南方區(qū)域主網架加快向可靠、綠色、智能的現(xiàn)代化大電網發(fā)展，并在優(yōu)化能源資源配置、保障新能源充分消納、推動構建多元能源供給體系等方面發(fā)揮更加重要的作用。
特高壓柔性直流輸電技術推動傳統(tǒng)電網向現(xiàn)代化電網形態(tài)衍變
近年來，全球輸變電技術快速發(fā)展，超高海拔輸電技術、柔性直流架空輸電故障清除技術、新型直流接地技術逐步進入工程化應用階段，碳纖維復合芯導線、無人機運維方式等應用于特高壓輸電工程，特高壓直流換流閥投入應用，國內外漂浮式海上風電技術規(guī)?；瘧眉涌?，大規(guī)模復雜混聯(lián)電網仿真技術取得突破。技術創(chuàng)新作為電網現(xiàn)代化的主要驅動力，大容量柔直、多端直流等先進直流輸電技術得到推廣應用，未來將持續(xù)推動電網物理基礎設施升級，同步促進新一代數(shù)字信息技術與電網基礎設施融合創(chuàng)新。全面感知的數(shù)字電網技術推動源網荷儲各環(huán)節(jié)深度融合，展現(xiàn)出現(xiàn)代化電網的顯著特征，有力推動傳統(tǒng)電網向現(xiàn)代化電網形態(tài)衍變。
特高壓柔性直流輸電技術助推電網公司的價值鏈整合和服務轉型
在現(xiàn)代電網整體業(yè)務布局下，特高壓柔性直流輸電技術將有助于鞏固電網直流建設、運維主體地位，推動實現(xiàn)直流資源整合，建立協(xié)同的直流建設、運維體系。在建設特高壓直流工程的同時，直流建設管理、運行管理優(yōu)勢將向產業(yè)價值鏈延伸，整合上下游資源，在供給與需求、技術與市場整合中培育新動能、新業(yè)態(tài)。另外，基于主網架優(yōu)化配置清潔能源資源的基礎優(yōu)勢，以及跨省(區(qū))電網技術密集等特點，通過特高壓柔直電網構建與利益相關方的多層次、多樣化科技創(chuàng)新與開放合作平臺，實現(xiàn)業(yè)務和服務增值，提升能源生態(tài)整體價值。
新能源具有隨機性、波動性、間歇性特點，系統(tǒng)調節(jié)資源需求大，且新能源大規(guī)模并網后系統(tǒng)呈現(xiàn)高度電力電子化特征，也對直流輸電技術帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著新能源的大規(guī)模開發(fā)，輸電網中電力電子設備越來越多，導致大量諧波注入輸電網，主網諧波諧振風險開始凸顯。近年來，南方電網已發(fā)生多起諧波及諧振事件，嚴重影響主網架的穩(wěn)定運行。2021年3月16日，南方電網公司印發(fā)了《南方電網公司加強國家戰(zhàn)略科技力量建設的實施意見》，推進高比例新能源和高比例電力電子裝備接入電網的穩(wěn)定運行控制、超遠距離跨區(qū)域大容量特高壓直流輸電等研究。同時，成立了交直流串并聯(lián)復雜大電網規(guī)劃與運行科研團隊，開展新型電力系統(tǒng)電網分析與優(yōu)化、電網穩(wěn)定運行與控制技術研究，“雙高”電力系統(tǒng)穩(wěn)定性建模、分析與控制研究，新能源接入換流器的振蕩規(guī)律與控制理論研究，特高壓換流站近區(qū)諧波超標風險及交流系統(tǒng)網架特性變化預測研究等。
面對構建新型電力系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)，南方電網公司將整合優(yōu)勢資源，基于特高壓柔性直流電網建設，加大關鍵技術的集中攻關、試驗示范、推廣應用，加快數(shù)字化和智能化轉型，全力服務好“碳達峰、碳中和”目標，加快形成綠色生產方式，全面彰顯主網架減碳樞紐和功能平臺作用，提高新能源消納能力，提升輸電通道利用水平。
(作者韋曉星 為超高壓公司檢修試驗中心高電壓技術部過電壓研究組副組長)
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